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Los nuevos procedimientos, publicados este jueves en la Gaceta Oficial Número 89, están recogidos en un decreto-ley y tres normas complementarias emitidas por el Ministerio de Economía y Planificación (MEP) y el Banco Central de Cuba (BCC).

Alcance del nuevo mecanismo

Según explicó el ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, el nuevo sistema aplica para personas jurídicas (nacionales y extranjeras), personas naturales que realizan actividad económica, proyectos de desarrollo local y de cooperación internacional.

“Este decreto-ley viabiliza las transacciones en divisas en nuestro país. Recordemos que durante la Tarea Ordenamiento se eliminó la dolarización que había en la economía y todas las transacciones pasaron a ser en pesos cubanos”, señaló Alonso Vázquez.

Entre las novedades, el ministro destacó que la norma define qué segmentos de la economía pueden operar en divisas y qué actores participarán en esa actividad. El objetivo central es “lograr el desarrollo de todas las fuerzas productivas con independencia de su actuar económico y régimen de propiedad: empresas estatales, privadas, extranjeras y mixtas”.

Fundamento y objetivos de la medida

Alonso Vázquez aclaró que “la norma parte de la experiencia de los últimos diez años de funcionamiento de la economía. No estamos construyendo el capitalismo con la dolarización parcial de la economía, estamos construyendo un socialismo con las características de nuestro país”.

Asimismo, indicó que la normativa establece esquemas de autofinanciamiento en divisas para todos los exportadores y para quienes se encadenen a ese proceso.

Detalles de las normas complementarias

Por su parte, la presidenta del Banco Central de Cuba, Juana Lilia Delgado Portal, detalló el contenido de las normas complementarias:

• La del MEP establece las bases para implementar el nuevo mecanismo y autoriza determinadas transacciones en divisas en la economía nacional.
• Las del BCC regulan la operatoria de las cuentas en divisas y los mecanismos de funcionamiento de las Asignaciones de Capacidad de Acceso a la Divisa (ACAD).

Delgado Portal explicó que las ACAD servirán para asignar divisas a “actores económicos sujetos al plan de la economía que no las generan, pero las requieren para actividades económicas priorizadas”. Este mecanismo sustituye a las antiguas “cuentas con capacidad de liquidez (CL)” y tiene una diferencia fundamental: “Cuando estas [autorizaciones] se asignen es porque existe la seguridad de que están respaldadas por fondos que la caja central pone a disposición”.

“Ese actor económico opera en pesos cubanos, por tanto, cuando reciba esa autorización, debe comprar esas divisas”, añadió.

Un marco temporal y transitorio

La presidenta del BCC subrayó que se crea un “paraguas legal” para autorizar de manera temporal transacciones en divisas dentro del país, en respuesta a la dolarización parcial de algunos sectores.

“Se fija un plazo temporal porque no hemos renunciado al objetivo de recuperar un entorno monetario donde el peso cubano sea el centro del sistema monetario y financiero”, afirmó.

Beneficiarios y principios rectores

Delgado Portal señaló que el marco legal beneficia especialmente a exportadores, a quienes reciben financiamiento externo, a quienes comercializan en plataformas online, a los que sustituyen importaciones y a la inversión extranjera. También actualiza la operatoria de la Zona Especial de Desarrollo del Mariel.

El ministro Alonso Vázquez detalló que el sistema se rige por cinco principios:

1. Estimular los ingresos por exportación.
2. Fomentar la sustitución de importaciones.
3. Generar mecanismos para el acceso legal a la divisa.
4. Estimular actividades como el comercio electrónico en el exterior.
5. Conjugar los recursos disponibles con las necesidades de fondos que demanda el país.

Fuentes de acceso a divisas

La norma del MEP especifica las fuentes legítimas para que los sujetos de la economía planificada accedan a divisas, entre las que se incluyen: ingresos por exportaciones, comercio electrónico en el exterior, financiamientos externos, aportes de capital, donativos, ventas en la ZEDM, ventas a través de pasarelas de pago internacionales, la compra de divisas en el mercado cambiario oficial y las asignaciones de la Caja Central del Estado.

El ministro concluyó que la norma “está entrelazada con el relanzamiento del mercado cambiario. Esta norma establece las bases para las futuras transformaciones cambiarias que se requieren realizar como parte del Programa de Gobierno”. (ALH)

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Esta medida responde a las evaluaciones realizadas con los actores económicos, afirmó.

“Hasta hoy siete de mayo se extendía (según la propeuesta inicial) el periodo para que las comercializadoras mayoristas que no actualizaran su objeto social, para realizar la liquidación de los inventarios.

“Se exceptúa de lo anterior la actividad de comercio mayorista de bienes nacionales o importados, que realizan los trabajadores por cuenta propia. Al cumplir con el plazo establecido en la referida disposición normativa, culminan la liquidación de inventarios y de mercancías en tránsito y en plaza, destinadas al comercio mayorista o a la venta al por mayor”, agregó.

La decisión queda ratificada mediante la Resolución 18 de la Gaceta Oficial No. 43 Ordinaria.

“El plazo previsto en el apartado Cuarto de la Resolución 56 de la ministra del Comercio Interior, de 15 de octubre de 2024, para la actualización de las licencias comerciales emitidas a las micro, pequeñas y medianas empresas privadas y a las cooperativas no agropecuarias que tienen aprobada la comercialización mayorista como actividad principal, se extiende hasta que culmine la evaluación económica y social de su desempeño en el ámbito territorial o nacional, alineado con las políticas del país”.

Asimismo, se ratifica que todos los actores que tienen aprobada la actividad de comercio minorista pueden ejercer la venta de mercancías a la población, así como la prestación de servicios a personas naturales y jurídicas, estatales o no estatales. (ALH)

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Se presenta como la primera plataforma digital para la transportación de carga y logística en Cuba. Este proyecto se establece como una herramienta tecnológica diseñada para gestionar cargas de manera eficiente, optimizando los sistemas de logística y transporte en el país.

La plataforma facilita la conexión entre empresas proveedoras de carga o personas naturales y transportistas de carga. A través de Cárgate, los usuarios pueden colocar sus cargas, recibir ofertas en tiempo real y garantizar el movimiento seguro de su mercancía, optimizando tiempos y procesos. Actualmente la aplicación se encuentra disponible en la plataforma Apklis, pero se prevé su lanzamiento en App Store y Play Store.

Entre las principales funciones que ofrece Cárgate para los transportistas se encuentra la posibilidad de visualizar, en tiempo real, las solicitudes de carga provenientes de una amplia comunidad de clientes. Además, los transportistas pueden elegir las cargas que más les convengan, planificar viajes de ida y regreso para maximizar sus oportunidades de negocio y recibir pagos inmediatos tras finalizar sus servicios.

En este misma línea, la plataforma permitirá que las empresas que quieran montar sus viajes en la plataforma para el control y seguimiento, puedan hacerlo a través del cobro de una suscripción mensual.

“Cárgate también proporciona una billetera electrónica dentro de la aplicación, permitiendo a los transportistas realizar cobros por transferencia, solicitar adelantos para cubrir gastos de viaje y ofrecer disponibilidad de servicio en rutas específicas. La plataforma garantiza llenar los espacios disponibles en los vehículos, facilitando la operación continua de los transportistas”, aseguró Aylén García Ortiz, especialista involucrada en el proyecto.

Por otro lado, los clientes que utilizan Cárgate tienen la oportunidad de enviar cargas a todo el territorio nacional. Pueden acceder a una extensa red de transportistas privados y estatales, elegir el transporte más adecuado según el volumen de carga y recibir cotizaciones en tiempo real para su envío. Además, la plataforma proporciona seguimiento detallado de la mercancía, informes en tiempo real y notificaciones sobre la entrega.

Esta aplicación maneja un esquema de tarifas flexibles que depende de múltiples variables como la categoría del cliente, clasificación de la carga, días no laborables, distancia, horarios extra, peso, tipo de carga, tipo de servicio, tipo de vehículo, volumen y zona. Este enfoque garantiza que los precios sean adaptables y competitivos, atendiendo las necesidades específicas de cada usuario.

“Entre las principales ventajas de la plataforma se destacan la reducción de costos para los clientes, al eliminar pagos adicionales entre origen y destino, y la certeza de una logística confiable. A su vez asegura que las mercancías lleguen puntualmente y con calidad, permitiendo que los clientes tengan geolocalización de sus envíos y que no sea necesario que estén presentes en el lugar de origen o destino”, afirmó García Ortiz.

Además, la plataforma contribuye significativamente al movimiento constante de los transportistas, garantizando que siempre estén en actividad. “Cárgate es un proyecto escalable, que irá creciendo en funcionalidades y opciones para consolidarse como un nexo seguro entre empresas y choferes”, señalan sus creadores.

A través de la aplicación, los usuarios tienen acceso a la gestión y visualización de los envíos realizados. Los estados de las solicitudes se dividen en tres categorías principales: “Pendiente”, que indica que un envío ha sido creado; “Disponible”, cuando está publicado y esperando ser asignado; y “Cancelado”, que detiene el curso del envío por diferentes razones.

Cárgate se presenta como una solución integral para la logística y transporte de carga en Cuba. La aplicación fomenta el ahorro de combustible con la optimización de las rutas. Con funcionalidades escalables y ventajas destacadas para transportistas y clientes, la plataforma tiene el potencial de revolucionar el sector, ofreciendo seguridad, eficiencia y adaptabilidad en cada servicio. (ALH)

Tomado de Cubadebate

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En relación a las normas jurídicas para las formas de gestión no estatal (FGNE), se aprobaron los objetivos generales y directivas para el perfeccionamiento de la actividad de comercio por los actores económicos no estatales.

Los trabajadores por cuenta propia de la actividad de comercio mayorista de bienes nacionales o importados, al cumplimiento del plazo establecido, culminan la liquidación de inventarios de mercancías en tránsito y en plaza, destinados al comercio mayorista o venta al por mayor.

Para el resto de los actores que ejercen esta actividad, se prorrogó hasta el 30 de septiembre la implementación de la Resolución 56 del MINCIN de 2024.

Se mantiene el comercio minorista en todos los actores no estatales que tienen aprobada esta actividad.

Seis negocios conjuntos entre entidades estatales y mipymes privadas se han aprobado. De la misma manera fueron visitados los 16 municipios que ejercen la facultad de aprobar los actores económicos no estatales.

(Tomado de Gobierno de Cuba)

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El desarrollo de un ecosistema robusto de MIPYMES estatales con un enfoque disruptivo en innovación, tecnología y negocios fue uno de los consensos alcanzados.

Durante la reunión, el doctor en Ciencias Agustín Lage Dávila enfatizó la necesidad de dinamizar la creación y consolidación de estas entidades, a pesar de las difíciles condiciones actuales del país. «Es posible hacerlo, aunque sea difícil,» afirmó Lage.

El encuentro, liderado por el Primer Secretario del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, conmemoró el quinto aniversario del Grupo de Ciencia para el Enfrentamiento a la Pandemia de la COVID-19, destacando la importancia de la ciencia y la innovación en situaciones complejas. La reunión contó también con la participación del primer ministro, Manuel Marrero Cruz, y otros altos funcionarios.

El doctor en Ciencias Jorge Núñez Jover propuso la creación de condiciones e instrumentos adecuados para que el proceso de incubación de las startups estatales sea exitoso. Varios miembros del Consejo coincidieron en la necesidad de generar mecanismos de aprobación ágiles y otorgarles las mismas oportunidades e incentivos que a las MIPYMES privadas.

Rafael Luis Torralba Ezpeleta, presidente del Parque Científico Tecnológico de La Habana, reflexionó sobre los estímulos necesarios para las exportaciones, incluyendo la capacidad de las MIPYMES estatales de gestionar sus ingresos para continuar su desarrollo productivo.

El doctor en Ciencias Gilberto Quevedo Sotolongo defendió la creación de esquemas de factibilidad y sostenibilidad adecuados, y la doctora en Ciencias Vilma Hidalgo de los Santos destacó la necesidad de políticas de fomento y estructuras de financiamiento. «Las MIPYMES estatales son una herramienta y un resultado de la innovación en sí mismas,» comentó Hidalgo.

El encuentro también subrayó los buenos resultados de dos MIPYMES de la empresa Laboratorios Farmacéuticos AICA: AsesorHA y AicaSi, las cuales se enfocan en servicios de consultoría y asistencia técnico-profesional, y en ingeniería de alto valor agregado, respectivamente.

El doctor en Ciencias Armando Rodríguez Batista, titular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medioambiente (Citma), coincidió en la necesidad de introducir conceptos relativos a las MIPYMES de alta tecnología en la legislación vigente. No obstante, señaló que la solución no solo está en las normas, sino también en las iniciativas de los actores económicos involucrados.

El Presidente Díaz-Canel comentó que se está dispuesto a revisar cualquier tipo de procedimiento, pero destacó que lo que limita no son los tiempos de aprobación, sino la escasez de propuestas de MIPYMES estatales de alta tecnología.

Finalmente, el primer ministro Manuel Marrero Cruz resaltó los desafíos que enfrenta el sistema empresarial cubano y subrayó la relevancia de impulsar las MIPYMES estatales de base tecnológica avanzada, contribuyendo a su desarrollo y fortalecimiento.

(Tomado de Cubadebate)

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En cuanto a la aprobación de actores, hoy ya los territorios aprueban los trabajadores por cuenta propia, y también desde el año pasado aprueban las cooperativas agropecuarias. En este sentido, el tejido empresarial debe coadyuvar al fortalecimiento y cumplimiento de la Estrategia de Desarrollo Territorial y, por otra parte, los tributos de estos actores aportan a los presupuestos municipales.

Asumir estas facultades por los municipios requiere un proceso de preparación, lo que define su carácter gradual. Se ha previsto un proceso de 180 días en el que se van a ir incorporando paulatinamente los municipios que ya tengan las condiciones técnicas y el personal preparado para ello, con el acompañamiento del Ministerio de Economía y Planificación.

Se ha previsto todo un programa de trabajo sobre el cual se han realizado acciones, y la selección de un municipio por provincia que comenzarán como municipios pilotos. Se han visitado estos lugares para evaluar las condiciones técnicas y la preparación, para que en el momento que entren en vigor las normas estos municipios comiencen la aprobación. Dichos municipios ya tienen acceso a la plataforma y se preparó y capacitó a funcionarios y autoridades.

Se destaca que en la gran mayoría de los municipios esto no debe ser un proceso que desborde a las instituciones, ya que 126 municipios en Cuba tienen menos de 50 actores aprobados, por tanto, no es una cantidad elevada. La concentración de los esfuerzos, según la tendencia de solicitudes, es fundamentalmente en los municipios de la Habana y en los municipios cabeceras de determinadas provincias, que llega a cifras significativas, lo cual revela la necesidad de más intensidad en la preparación y más personal para su atención.

Municipios pilotos para la descentralización de la aprobación de nuevos actores económicos:

• Consolación del Sur, Pinar del Río
• Cotorro, La Habana
• Artemisa, Artemisa
• San José de las Lajas, Mayabeque
• Cárdenas, Matanzas
• Cienfuegos, Cienfuegos
• Camajuaní, Villa Clara
• Trinidad, Sancti Spíritus
• Las Tunas, Las Tunas
• Ciego de Ávila, Ciego de Ávila
• Sibanicú, Camagüey
• Moa, Holguín
• Río Cauto, Granma
• Guantánamo, Guantánamo
• Tercer Frente, Santiago de Cuba
• Municipio Especial Isla de la Juventud (ALH)

Tomado del Ministerio de Economía y Planificación

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Socios de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes)

1. ¿Conoces la adecuación realizada al término de presentación de la declaración jurada de ingresos personales de los socios de la mipymes?

R/ Se amplía el término hasta el 30 de abril del año siguiente al período que se liquida, para la liquidación anual mediante declaración jurada del impuesto sobre ingresos personales por los dividendos devengados, conforme a lo establecido en la Ley 113, Del Sistema Tributario.

Anteriormente, la fecha límite para la liquidación y el pago del impuesto era el 31 de marzo.

2. ¿Qué elementos o gastos se consideran deducibles, para el cálculo del impuesto sobre ingresos personales por los dividendos?

R/ Para el cálculo del impuesto sobre ingresos personales, los socios de las mipymes consideran 39 120 pesos como importe mínimo exento anual. Además, a diferencia de períodos anteriores, se descuenta como gasto deducible, lo aportado por concepto de contribución especial a la seguridad social. De igual forma, descuentan del impuesto sobre ingresos personales a liquidar el importe de la retención del 5% efectuada por concepto de distribuciones anticipadas de dividendos.

3. ¿Los socios de las mipymes tienen derecho a la bonificación del 5% por pronto pago si declaran y pagan el impuesto sobre ingresos personales antes del 28 de febrero?

R/ Sí, los socios de las mipymes, en su declaración jurada de ingresos personales, se pueden descontar el 5% por pronto pago si declaran y pagan antes del 28 de febrero.

4. ¿Se elimina para los socios de las mipymes la exención de pago del impuesto sobre ingresos personales por los dividendos que obtengan como resultado del primer año de operaciones?

R/ Se elimina el año de beneficio para los socios de las mipymes, teniendo en cuenta que los beneficios fiscales son temporales y se aplican con el objetivo de estimular el desarrollo de determinadas actividades o sectores de la economía. Las circunstancias actuales demandan una mayor potenciación de los ingresos del presupuesto del Estado para el desarrollo de los programas sociales que este garantiza, como la salud pública, educación y cultura.

Por otra parte, han transcurrido más de dos años de iniciado el proceso de creación de las mipymes y estas han demostrado su capacidad contributiva. Por tal motivo, se deja sin efecto el mencionado beneficio fiscal.

Trabajadores por cuenta propia

5. ¿Los trabajadores por cuenta propia deben pagar las obligaciones tributarias del mes en que causan baja del Registro de Contribuyentes?

R/ Independientemente del día del mes en que el trabajador por cuenta propia cause baja del Registro de Contribuyentes, no está obligado a efectuar el pago a cuenta del impuesto sobre ingresos personales (5%) ni otros asociados al ejercicio de la actividad en el mes en que causó baja.

6. Si el organismo rector de la actividad u otro competente suspende temporalmente la autorización para el ejercicio del trabajo por cuenta propia, ¿se deben pagar los tributos de ese período?

R/ Cuando la autoridad competente suspende temporalmente la autorización para ejercer el proyecto por cuenta propia autorizado, el trabajador por cuenta propia no está obligado al pago de ninguno de los tributos a los que está sujeto durante ese periodo, según lo reflejado en su vector fiscal. Además, es importante destacar que la exención se aplica siempre que la suspensión se acredite oportunamente ante la oficina tributaria del domicilio legal del contribuyente, o sea, donde está inscrito el trabajador por cuenta propia.

7. ¿Qué cambios se establecen para el cálculo del impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo?

R/ Para el cálculo del impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo se modifica la remuneración mínima establecida. En tal sentido, se establece como remuneración mínima pagada a cada trabajador el monto equivalente al salario mínimo establecido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. No obstante, ratificamos que la base imponible para cálculo del impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo debe ser la remuneración real pagada a los trabajadores contratados, siempre que esta sea igual o superior al salario mínimo establecido.

Lo anterior se consideró a partir de las sugerencias realizadas por este sector de contribuyentes, debido a que anteriormente la remuneración mínima a considerar era el monto equivalente a un salario medio mensual de la provincia, y en algunos municipios no se correspondía con el salario medio del territorio.

8. ¿Se elimina el régimen simplificado de tributación para el pago de los tributos?

R/ Se deroga el artículo 60 de la Ley 113, Del Sistema Tributario, modificado por el Decreto Ley 49 de 2021. Desde el inicio del ejercicio fiscal 2024, según lo dispuesto en la Ley 164, Del Presupuesto del Estado para el Año 2024, todos los trabajadores por cuenta propia pagan sus obligaciones tributarias conforme al régimen general de tributación. Con esta medida se generaliza un único régimen tributario aplicable a este sector de contribuyentes, con el objetivo de aplicar los tributos bajo los principios de generalidad y equidad tributaria.

9. ¿Cuáles son las nuevas reglas de tributación de la contribución especial a la seguridad social del personal contratado por los trabajadores por cuenta propia?

R/ Se adecua la forma de pago de la contribución especial a la seguridad social para el personal contratado por los trabajadores por cuenta propia, quienes tributarán bajo las mismas reglas que los trabajadores del resto de las formas de gestión no estatal y del sector estatal.

La adecuación consiste en que el titular del proyecto, en su condición de empleador, es el que retiene el tributo para efectuar su aporte de forma trimestral. De esta manera, se generaliza el principio de que el empleador que contrata fuerza de trabajo remunerada es el que realiza los aportes, y con esta modificación todos los actores de la economía operarán en similares condiciones.

10. ¿A los trabajadores por cuenta propia que se inician en el ejercicio de la actividad se les elimina el periodo de exención de tres meses del pago de las obligaciones tributarias?

R/ Los incentivos fiscales que se otorgan pueden ser temporales y cuando se conceden el propósito fundamental es estimular el ejercicio de las actividades o determinado sector de la economía. Las circunstancias económicas actuales requieren una mayor potenciación de los ingresos del presupuesto del Estado para su redistribución a través de los programas sociales. Por tal motivo, se deja sin efecto el beneficio fiscal de tres meses de exención de pago de los tributos a los trabajadores por cuenta propia que se inician en su ejercicio. De esta forma, todos los actores económicos operan en igualdad de condiciones y se consolida la aplicación de los tributos bajo los principios de generalidad y equidad.

Cuenta bancaria fiscal

11. ¿Qué se modifica sobre la operatoria de la cuenta bancaria fiscal?

R/ La principal adecuación consiste en que los contribuyentes personas naturales, que contratan los servicios de tenedores de libros y de cobradores-pagadores de impuestos, pueden realizar transferencias desde sus respectivas cuentas bancarias fiscales a la cuenta bancaria fiscal del tenedor de libros y cobrador-pagador de impuestos, con el propósito de que estos efectúen el pago de los tributos que corresponden a sus clientes desde sus cuentas bancarias fiscales. Dichas transferencias no se considerarán ingresos personales de estos sujetos, o sea, del tenedor de libros y cobrador-pagador, a los efectos del pago de sus impuestos y de la declaración jurada.

Normas de contabilidad para el trabajador por cuenta propia

12. ¿Cuáles son las principales adecuaciones a la contabilidad de los trabajadores por cuenta propia?

R/ Como parte del proceso de actualización del sistema tributario, se simplifica y actualiza la contabilidad de las operaciones de este sector de contribuyentes, en correspondencia con los ingresos anuales obtenidos.

Se simplifica para los trabajadores por cuenta propia que obtienen anualmente ingresos inferiores a 500 000 CUP, que solo quedan obligados a llevar el registro de control de ingresos y gastos, en el que anotarán las operaciones que realizan diariamente, de forma manual o con la utilización de aplicaciones informáticas.

Están obligados a llevar la contabilidad de sus operaciones a los efectos fiscales los trabajadores por cuenta propia que en el ejercicio de su actividad obtengan ingresos anuales superiores a 500 000 CUP. Para ello, aplicarán las normas cubanas de información financiera, de forma similar al resto de las formas de gestión no estatales y el sector estatal. (ALH)

Tomado de MFP

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